关于加强建筑业企业资质动态监管的通知
陕建发〔2014〕195号
各设区市建设局（建委、规划局）、杨凌示范区规划建设局，西咸新区建设局，韩城市住房城乡建设规划局，神木县、府谷县住房和城乡建设局；各相关企业：
为进一步维护建筑市场秩序，规范市场各方主体行为，现就开展建筑业企业资质动态监管有关事项通知如下：
一、动态监管的范围
在本省注册并取得资质的建筑施工企业、工程监理企业、工程招标代理机构、工程造价咨询企业和以上类别的外省进陕企业。
二、动态监管的方式
按照住房和城乡建设部《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》（建市[2010]128号）要求，我省建筑业企业资质动态监管主要以日常监管和动态考核两种方式进行。
（一）日常监管
各级住房城乡建设主管部门应当充分利用信息化手段，通过陕西省建筑业管理服务平台、建筑市场信用评价体系和建筑施工现场关键岗位人员实名制管理系统，对企业取得资质后是否仍符合资质标准及市场行为是否规范进行动态监管。监管的主要内容：工程业绩和主要技术指标情况；注册人员、技术管理人员、“三类人员”履约履职情况；是否发生工程质量、安全生产事故，或者存在质量安全隐患；市场行为是否规范、是否存在其他违法违规行为；实名制管理和统计报表上报情况。对问题比较突出的企业和注册人员，可以采用预警提示或约谈等措施，督促其限期改正，情节严重的撤回其资质。
（二）资质动态考核
1、考核名单的抽取
企业资质动态考核名单主要从下一年度资质有效期到期的企业中随机抽取，一个资质有效期内企业只参加一次动态考核。对有不良行为、不按时上报统计报表的、信用排名靠后的企业重点考核，在资质有效期内可多次考核。
2、考核名单抽取比例
施工企业总承包一级、二级、专业承包一级、二级抽取比例不少于同等级企业总数的5%；工程监理企业甲级、乙级、丙级抽取比例不少于同等级企业总数的10%；招标代理机构甲级、乙级、暂定级抽取比例不少于同等级企业总数的10%；造价咨询企业甲级、乙级、暂乙级抽取比例不少于同等级企业总数的10%。
3、动态考核需提交的材料
（1）动态考核申请表（附件2、3、4、5）；
（2）注册人员注册证、技术负责人、有职称人员职称证复
印件；
（3）近两年完成主要工程业绩证明材料（参照资质升级业绩资料要求；监理丙级、招标暂定级、造价暂乙级企业不提供）；
（4）近一年上报的建筑业统计报表或由统计部门出具的已进入统计部门建筑企业名录库的证明（仅施工企业提供）。
4、组织实施
省厅具体负责建筑施工企业三级资质以上建筑业企业动态考核的组织实施工作，考核结果分合格和不合格（企业在陕西建设网中填报的信息无法联系或逾期不提交考核资料的视为考核不合格），不合格企业限期三个月整改。经整改仍不合格的，各级住房城乡建设主管部门将不再受理其延期、增项、升级、变更和出省等业务，情节严重的撤回其资质。
建筑施工企业三级资质和劳务企业资质的动态考核由市级住房城乡建设主管部门组织实施。
三、有关要求
为更好的实施动态监管、配合信用评价体系建设，对在本省注册和外省进陕的建筑施工、监理企业的基本信息和施工现场关键岗位人员进行信息采集。
（一）采集内容（见附件1）
1、企业基本信息：企业名称、营业执照编号、资质等级、安全生产许可证号及有效期、法定代表人、技术负责人、注册地址、联系电话等；
2、注册人员信息：姓名、性别、身份证号、注册类型、注册编号、注册专业、注册有效期、近期证件照等；
3、技术管理人员信息：姓名、性别、身份证号、职称、岗位证书类型及编号、近期证件照等；
4、施工企业“三类人员”信息：姓名、性别、身份证号、类型、证书编号、有效期、近期证件照等。
（二）上报程序
信息采集以电子化和纸质材料相结合的方式进行，各企业应于2014年7月1日至2014年8月31日登陆陕西省住房和城乡建设厅网站（www.shaanxijs.gov.cn-网上办事-陕西省建筑企业管理服务平台），按要求填报各项数据。并按属地化管理原则，省属企业、中央驻陕企业和外省进陕企业将信息和上报的有职称人员身份证、职称证、岗位证等原件、复印件直接上报省厅；其它企业将信息上报至工商注册所在地市级住房城乡建设主管部门。
（三）采集结果使用
按时完成信息采集的企业信息将自动转入我省建筑市场信用评价体系备案，形成信用基本信息，并获得信用基础分值。企业人员信息自动转入从业人员数据库备案，各级住房城乡建设主管部门依据从业人员数据库信息和实名制管理职责分工，制作关键岗位人员实名卡，企业领取实名卡后，自动记录企业实名制管理信用分值，纳入信用评价体系。对不按时上报信息、领取实名卡的企业，信用分按0分计算。
陕西省住房和城乡建设厅
2014年5月30日
2014年5月30日
发布时间：2014-06-06
